Bevándorlási Tanszék

Dr. Hautzinger Zoltán r. ezredes
tanszékvezető, egyetemi docens
oktatási dékánhelyettes

1083 Budapest, Üllői út 82.
Oktatási Központ III. emelet 332.

Titkárság:

1083 Budapest, Üllői út 82.
Oktatási Központ II. emelet 245.
Telefon: +36-1-432-9024, +36-1-432-9000/19-219
Mellék: 19-219
E-mail: rtk_bat@uni-nke.hu

Pállya Alexandra r. őrnagy
referens

E-mail: pallya.alexandra@uni-nke.hu

Oktatott tárgyak:

Konzultációs időpontok: Előzetes elektronikus egyeztetést követően bármikor.

A tanszék története:

A Bevándorlási Tanszék a 2012/2013-as tanévtől indult rendészeti igazgatási szak, migrációs szakirány szakgazda tanszéke, működését Bevándorlási és Állampolgársági Tanszék néven kezdte meg.

A migrációs szakirány kialakítása az akkori Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal (a továbbiakban: Hivatal) kezdeményezésére valósult meg. Racionális igény volt, hogy korunk migrációs kérdéseire válaszolni tudó szakemberek foglalkozzanak a migrációs feladatokkal. Ezzel párhuzamosan a migrációs képzés rendészeti felsőoktatásbeli elhelyezése a külföldiek igazgatásával és rendészetével kapcsolatos rendészeti, de nem rendőrségi feladatok elméleti és gyakorlati tudnivalóinak összefoglalását célozta. A migrációs képzés felsőoktatási alapképzésként való megjelenése nemzetközi tekintetben is egyedülállónak tekinthető, mivel a felsőoktatás más intézményeiben a tantárgyi programok nem nyújtanak a migráció egészét érintő komplex ismereteket.

A migrációs képzés akkreditálása civil szakirányként történt, vagyis nem a hivatásos rendvédelmi (rendőri, büntetés-végrehajtási, pénzügyőri vagy katasztrófavédelmi), hanem speciális kormánytisztviselői (idegenrendészeti, menekültügyi és állampolgársági jogi ügyintézői) feladatokra készítette fel a hallgatókat. Ezt a Hivatal speciális helyzete is magyarázta, hiszen a Hivatal a Belügyminisztérium alárendeltségében, sajátos rendészeti feladatokat ellátó szervezetként működött, nem volt rendészeti szerv.

Az Egyetemen és a Rendészettudományi Karon belül is új egységként működő tanszék a migrációval összefüggő diszciplínák általános oktatásának felelősévé vált, és bekapcsolódott más karok migrációt érintő oktatásába is. Legfontosabb küldetése az oktatói és kutatói munka megismertetése és elfogadtatása a migráció tudományán belül, továbbá elsődleges feladata a migráció jelenségének kutatása.

A Bevándorlási és Állampolgársági Hivatal elnevezése 2017-ben Bevándorlási és Menekültügyi Hivatal lett, azonban az egységes migrációs szervezet történetében a legjelentősebb változás 2019. július 1-jén történt. A Bevándorlási és Menekültügyi Hivatal elnevezése 2019. július 1. napján Országos Idegenrendészeti Főigazgatóságra változott. Továbbá a Bevándorlási és Menekültügyi Hivatal 2019. július 1-jétől a rendvédelmi feladatokat ellátó szervek hivatásos állományának szolgálati jogviszonyáról szóló 2015. évi XLII. törvény hatálya alá tartozó rendvédelmi feladatokat ellátó szervként, a Rendőrségről szóló 1994. évi XXXIV. törvény hatálya alá tartozó rendőrségként működik tovább.

A magyar idegenrendészeti hatóság Országos Idegenrendészeti Főigazgatóságként rendvédelmi szervezetté történő átszervezésével a migrációs civil képzés már nem volt elegendő, legfeljebb csak kiegészítő, a rendészeti igazgatási alkalmazottak utánpótlásának biztosítására szolgált. A rendőri tevékenység folytatása megkövetelte, hogy a migrációs igazgatási (ügyintézői) képzés konkrét rendőri szakmai tartalommal egészüljön ki. Ezért hozta létre a Nemzeti Közszolgálati Egyetem az új, önálló, az általános – nyolc féléves időtartamú – rendőr tisztképzéshez szervesen igazodó bevándorlási szakirányt. Ezt támogatta az államtudományi képzési területen szerezhető képesítések jegyzékéről és a képzések képzési és kimeneti követelményeiről szóló 222/2019. (IX.25.) korm. rendelet, amely rendelkezett e szakirányról is. 

A bevándorlási szakirány rendőri szakmai képzést nyújt, emiatt a hallgatók az egész képzésük során nemcsak a migrációval és a külföldiekkel összefüggő hatósági jogalkalmazás kérdéseinek elméleti hátterével és gyakorlati módszertanával ismerkednek meg, hanem rendőr tisztjelöltként közvetlen részesei lesznek a rendőri szakképesítés megszerzését biztosító kurzusoknak és gyakorlatoknak, nem utolsó sorban a rendvédelmi szolgálati jogviszonnyal együtt járó viselkedési és magatartási szabályok elsajátításának (rendészeti szocializáció). Ehhez még hozzátartoznak azok a szakmai gyakorlatok, amelyek a rendőri alapszolgálathoz tartoznak, ennélfogva a bevándorlási szakirány rendőrtisztjelölt hallgatói nemcsak az idegenrendészeti hatósághoz, hanem az általános rendőrségi feladatokat ellátó szervezet kötelékében is kell, hogy szakmai gyakorlatot teljesítsenek. 

A bevándorlási szakirány hallgatói tisztjelölti jogviszonyban vannak, azaz nem csak az Egyetemmel létesítenek hallgatói jogviszonyt, hanem a képzésnek megfelelő rendvédelmi szervvel is szolgálati jogviszonyba lépnek. A képzés csak mindkét jogviszony fennállása esetén végezhető el. A rendvédelmi szerv támogatja a tisztjelölt hallgató tanulmányait, ennek fejében a hallgató köteles az általa választott szak képzési ideje alatt oklevelet szerezni, illetve a képzés befejezését követően az adott rendvédelmi szervnél szolgálatot teljesíteni.

A tanszék működését az Országos Idegenrendészeti Főigazgatóság (a továbbiakban: OIF) finanszírozza, hiszen a tanszék állandó munkatársait az OIF a saját személyi állományából vezényléssel biztosítja.